.

Этапы большого пути: история конституции

ИСТОРИЯ ПРИНЯТИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОНСТИТУЦИИ РФ

Историю создания Основного Закона России принято разделить на несколько этапов. К первому относится время работы над проектом Конституции в условиях существования СССР. Этот этап также имеет несколько периодов. К первому периоду относятся 1988 - 1990 г.г., когда вслед за конституционными новеллами союзного уровня вносились изменения в Конституцию (Основной Закон) РСФСР 1978 г. Именно в этот период в тексте Конституции РСФСР появляются нормы, закрепляющие новую организацию Советской власти. Второй период конституционной реформы в РСФСР относится к 1990 г. - 1991 гг. Начало ему положило принятие I Съездом народных депутатов Декларации о государственном суверенитете от 12 июня 1990 г. № 22-1. Пункт 15 Декларации гласил: «Настоящая Декларация является основой для разработки Конституции РСФСР, заключения Союзного договора и совершенствования республиканского законодательства». 16 июня 1990 г. Съезд народных депутатов своим постановлением образует Конституционную комиссию для выработки нового текста Основного Закона. Тем не менее, Положение о Конституционной комиссии было принято только 22 января 1992 г.

Второй этап конституционной реформы прекращается с упразднением СССР 25 декабря 1991 г. К этому времени текст действующей Конституции РСФСР, а после 25 декабря 1991 г. - РФ - России насчитывал огромное количество поправок, внесенных соответственно 27 октября 1989 г., 31 мая 1990 г., 16 июня 1990 г., 15 декабря 1990 г., 24 мая 1991 г., 3 июля 1991 г., 1 ноября 1991 г., 21 апреля 1992 г., 9 декабря 1992 г., 10 декабря 1992 г. Все эти поправки вносились в текст Конституции в виде специально принимаемых законов «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР».

Развал СССР и превращение России в самостоятельное государство дали толчок новому этапу конституционной реформы, завершившейся в октябре 1993 г. Указом Президента России Б.Н. Ельцина от 15 октября 1993 г. № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» был назначен референдум.

В голосовании (референдуме) по проекту новой Конституции приняли участие 58 млн. 187 тыс. 755 избирателей, или 54,8% зарегистрированных избирателей. За принятие Конституции проголосовало 32 млн. 937 тысяч 630 избирателей, или 58,4% избирателей, принявших участие в голосовании.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 декабря 1993 г. референдум был признан состоявшимся, а Конституция - принятой. 25 декабря 1993 г. окончательный текст Конституции был опубликован в «Российской газете». С этой даты Конституция России считается действующей.

КОНСТИТУЦИИ СССР И РСФСР (1918-1978)

Конституция Российской Федерации не является преемником конституций Советского Союза, но, тем не менее, их влияние значительно. В Конституции Российской Федерации 1993 года полностью сохранены основные права человека и гражданина. Кроме того, Россия является федерацией, и ее конституция использует опыт советского федерализма. Все это побуждает к внимательному изучению Основных Законов СССР, РСФСР.